Emilia-Romagna: fino a 400.000 euro al 100% per riqualificare porti, luoghi di sbarco e infrastrutture della pesca

Emilia-Romagna: fino a 400.000 euro al 100% per riqualificare porti, luoghi di sbarco e infrastrutture della pesca

Il GALPA Costa Emilia-Romagna ha aperto un intervento particolarmente consistente per la riqualificazione delle infrastrutture portuali utilizzate dalla pesca professionale lungo la costa regionale.

La misura dispone complessivamente di 1,6 milioni di euro e finanzia il 100% della spesa ammessa, con progetti compresi tra 50.000 e 400.000 euro. In pratica, un progetto ammesso da 250.000 euro può ricevere 250.000 euro di contributo; un progetto da 400.000 euro può essere finanziato integralmente. Non è prevista una quota obbligatoria di cofinanziamento del beneficiario sulla spesa ammessa. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

La misura è finanziata attraverso il PN FEAMPA 2021-2027 e attua congiuntamente tre azioni della Strategia di sviluppo locale GALPA: raccolta e gestione dei rifiuti marini e degli scarti della pesca, sicurezza e accessibilità dei porti e valorizzazione culturale delle marinerie. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Scadenza prorogata al 30 novembre 2026

Il bando era stato inizialmente pubblicato con scadenza al 30 ottobre 2026. Il Consiglio direttivo del GALPA ha però approvato il 12 ottobre 2026 la proroga e la nuova scadenza ufficiale è:

30 novembre 2026, ore 17:00.

La pagina ufficiale GALPA riporta espressamente la proroga e mette a disposizione anche il testo coordinato dell’avviso aggiornato. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Attenzione: le imprese di pesca non possono presentare direttamente la domanda

Questo è il punto che nella sintesi Neskey rischia maggiormente di creare confusione.

Il titolo parla di investimenti nei porti “per cittadini e imprese della pesca”, ma questo descrive chi beneficia materialmente delle infrastrutture, non chi può richiedere il finanziamento.

I soggetti che possono presentare domanda sono esclusivamente:

Ogni beneficiario può presentare una sola domanda. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Questo rende il bando soprattutto un’opportunità per Comuni costieri ed enti gestori delle infrastrutture portuali, che possono realizzare investimenti utilizzati successivamente dalle imprese della pesca.

Tutta la costa emiliano-romagnola coinvolta

Gli interventi devono essere localizzati all’interno del territorio GALPA Costa Emilia-Romagna, che comprende circa 130 km di costa e i Comuni di:

Goro, Comacchio, Ravenna, Cervia, Cesenatico, Gatteo, Savignano sul Rubicone, San Mauro Pascoli, Bellaria-Igea Marina, Rimini, Riccione, Misano Adriatico e Cattolica.

L’area comprende integralmente i Compartimenti marittimi di Ravenna e Rimini. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Tre obiettivi differenti nello stesso bando

Il primo filone riguarda la raccolta dei rifiuti marini, degli scarti e delle specie aliene. Sono finanziabili strutture, attrezzature, isole ecologiche e contenitori che permettano agli operatori della pesca, dell’acquacoltura e della vallicoltura di conferire in maniera organizzata rifiuti accidentalmente pescati, scarti, specie aliene e altre specie non commercializzabili. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Il secondo riguarda accessibilità, sicurezza e funzionalità dei porti: aree di imbarco e sbarco, infrastrutture, impianti, varo e alaggio, illuminazione, sorveglianza, viabilità e servizi necessari agli operatori. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Il terzo filone è più culturale e turistico e riguarda i cosiddetti “Porti Musei”: recupero e allestimento di edifici, manufatti, imbarcazioni storiche e strutture che raccontino i mestieri e le tradizioni delle marinerie emiliano-romagnole. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Rifiuti marini e granchio blu: investimenti specificamente compatibili

Una delle finalità dichiarate è la realizzazione di infrastrutture e attrezzature per la raccolta di rifiuti, scarti, specie aliene e predatori dei molluschi provenienti dalle attività di pesca e acquacoltura. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Il riferimento alle specie aliene rende la misura particolarmente coerente con le criticità che negli ultimi anni hanno interessato le aree vallive dell’Emilia-Romagna.

Il progetto può quindi prevedere, per esempio, aree dedicate al conferimento, contenitori, impianti di stoccaggio e infrastrutture necessarie a organizzare correttamente i flussi raccolti dagli operatori.

Banchine e approdi

Il bando ammette espressamente la ristrutturazione delle banchine e degli approdi già esistenti.

Sono ammissibili anche costruzione, ammodernamento e ampliamento delle banchine quando siano destinate esclusivamente agli operatori della pesca. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

È invece esclusa la costruzione di un nuovo porto.

La misura punta quindi a migliorare e potenziare infrastrutture esistenti, non a finanziare la creazione ex novo di grandi sistemi portuali. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Varo, alaggio, gru e travel lift

Sono finanziabili la realizzazione o il recupero degli scali di alaggio e gli investimenti nelle relative attrezzature.

Il bando cita esplicitamente:

travel lift e gru per l’alaggio, purché destinati esclusivamente alle imbarcazioni da pesca. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Per alcuni porti questa può rappresentare una delle componenti economicamente più importanti del progetto.

Ghiaccio e acqua per le imprese della pesca

Tra le spese espressamente previste troviamo anche:

impianti di produzione di ghiaccio, sistemi di erogazione dell’acqua e relativi interventi di potenziamento nelle aree portuali.

Queste infrastrutture devono essere destinate agli operatori del comparto pesca. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Sono investimenti direttamente collegati alla qualità e alla conservazione del pescato dopo lo sbarco.

Sale d’asta e vendita diretta

Il bando consente di riqualificare le sale per la vendita all’asta e le strutture collettive nelle quali viene venduto il prodotto pescato.

Si possono finanziare sia le opere fisiche sia le infrastrutture tecnologiche.

Tra le spese ammesse figurano:

celle frigorifere, abbattitori di temperatura, macchine per la produzione di ghiaccio, sistemi di conservazione e sistemi informativi per la gestione delle sale d’asta. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Questo rende possibile trasformare una struttura portuale tradizionale in una piattaforma più moderna per gestione, pesatura, conservazione e commercializzazione del prodotto.

Riqualificazione dei porti

Sono ammissibili interventi di riqualificazione fisica come:

rifacimento delle pavimentazioni, illuminazione, sottoservizi, impiantistica e arredo urbano.

Il bando finanzia inoltre la sistemazione dei piazzali utilizzati per lo sbarco e le relative reti, comprese fognature e illuminazione. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Il progetto deve però mantenere un rapporto funzionale evidente con il porto di pesca o il luogo di sbarco: non è un generico bando di riqualificazione urbana del lungomare.

Sicurezza e videosorveglianza

Rientrano anche interventi per:

messa in sicurezza delle zone di imbarco e sbarco, miglioramento dell’accessibilità e realizzazione o installazione di sistemi di sorveglianza nelle aree interessate dalle operazioni portuali. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

È quindi possibile costruire un progetto nel quale infrastrutture, accessibilità e controllo dell’area vengono affrontati contemporaneamente.

Efficientamento energetico

L’avviso cita espressamente gli interventi per l’efficientamento energetico delle infrastrutture portuali. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

In questi casi la domanda deve però essere supportata dalla documentazione tecnica richiesta dal bando, compresa la relazione del tecnico abilitato per gli investimenti rivolti al risparmio energetico. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Non basta quindi qualificare genericamente una nuova apparecchiatura come “più efficiente”: il miglioramento deve essere tecnicamente dimostrabile.

Musei della pesca e imbarcazioni storiche

La terza linea del bando permette di recuperare e allestire musei tematici dedicati alla pesca e alle marinerie.

Sono finanziabili opere su pavimenti, impianti, illuminazione, arredi e altre componenti strettamente funzionali al museo. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Sono previsti anche interventi di valorizzazione delle imbarcazioni storiche tipiche, comprese quelle caratteristiche delle tradizionali vele al terzo. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Questa componente può permettere ai Comuni costieri di collegare il patrimonio produttivo della pesca alla fruizione culturale e turistica del porto.

Lavori, beni, servizi, professionisti e software

Le principali categorie finanziabili comprendono:

lavori; beni e servizi; IVA quando costituisce un costo reale; spese generali. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Sono inoltre ammesse indagini tecniche preliminari, verifiche strutturali e geologiche, incarichi professionali strettamente collegati all’intervento, software e hardware specialistico.

L’hardware e il software devono però essere funzionali all’investimento: sono escluse le normali dotazioni informatiche utilizzate dagli uffici amministrativi o contabili. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Spese solo dopo la domanda

La regola generale è particolarmente importante.

Sono ammissibili le spese sostenute dopo la presentazione della domanda.

Fanno eccezione gli incarichi relativi a indagini e analisi preliminari necessarie alla redazione del progetto esecutivo, alle condizioni previste dall’avviso. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Un ente interessato dovrebbe quindi evitare di avviare lavori o acquistare attrezzature prima di avere verificato attentamente l’eleggibilità temporale.

Serve già un progetto molto maturo

Dalla documentazione richiesta emerge che non si tratta di un bando nel quale sia sufficiente presentare una semplice idea progettuale.

L’avviso richiede la documentazione collegata all’approvazione del progetto esecutivo, alla sua validazione, al quadro economico e alla disponibilità delle aree o degli immobili. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

È quindi una misura particolarmente adatta a enti che abbiano già individuato un problema portuale concreto e dispongano di un investimento abbastanza avanzato sotto il profilo tecnico e amministrativo.

Una sola domanda per ente

Ciascun richiedente può presentare una sola domanda. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Se un Comune ha, per esempio, più interventi possibili tra porto, sala d’asta, impianti per rifiuti e museo della marineria, deve quindi valutare con attenzione se costruire un progetto integrato oppure concentrare le risorse sulla proposta più competitiva.

Graduatoria vera: servono almeno 40 punti

Su questo la scheda Neskey è corretta: si tratta effettivamente di una procedura valutativa a graduatoria.

Ogni progetto deve ottenere almeno:

40 punti su 100.

Sotto questa soglia la domanda viene dichiarata non ammissibile. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Le domande ammissibili vengono ordinate per punteggio e finanziate fino all’esaurimento degli 1,6 milioni di euro. In caso di parità prevale il progetto con la spesa ammissibile più elevata. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

La coerenza del progetto vale da sola 30 punti

Il criterio con il peso maggiore è la coerenza con gli obiettivi dell’azione, che vale fino a 30 punti. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Questo significa che non è sufficiente predisporre un elenco di lavori utili al Comune.

Il progetto deve spiegare in maniera molto chiara come l’investimento:

migliori la pesca e le condizioni operative, aumenti sicurezza e accessibilità, gestisca correttamente rifiuti e scarti oppure valorizzi concretamente la cultura delle marinerie.

È probabilmente la parte sulla quale lavorare di più nella relazione tecnica.

Innovazione: fino a 10 punti

Il livello di innovazione tecnologica pesa fino a 10 punti.

Il punteggio viene determinato in funzione del rapporto tra il costo degli investimenti considerati innovativi e il costo complessivo dell’intervento. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Un progetto tradizionale composto esclusivamente da lavori edilizi può quindi risultare meno competitivo di un intervento che integri tecnologie, sistemi digitali, nuove modalità di gestione o impianti realmente innovativi.

Numero di pescherecci e importanza del porto

La graduatoria considera anche la dimensione della flotta collegata all’ufficio marittimo dell’area portuale interessata.

Il numero dei pescherecci può valere fino a 5 punti e altri 5 dipendono dalla stazza complessiva in GT. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

In questo modo il bando attribuisce maggiore priorità agli investimenti capaci di generare benefici per una quota più significativa della flotta professionale.

Rifiuti, aste, ripari di pesca e sicurezza danno punti specifici

La griglia attribuisce punteggi anche alla composizione dell’investimento.

Gli interventi per stoccaggio e trattamento dei rifiuti hanno uno specifico criterio; sono premiate le iniziative per migliorare qualità e sicurezza igienica delle produzioni, l’ammodernamento delle sale d’asta, i piccoli ripari di pesca e soprattutto gli interventi nei porti che migliorano condizioni di lavoro, salute e sicurezza degli operatori, che possono incidere fino a 10 punti. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Anche la creazione o l’adeguamento di posti barca aggiunge punteggio.

È quindi possibile costruire il progetto conoscendo prima la griglia e concentrando l’investimento sulle componenti maggiormente valorizzate.

1,6 milioni significano almeno quattro grandi progetti teorici

Con un massimale di 400.000 euro e una dotazione di 1,6 milioni, se tutti i progetti finanziati raggiungessero il tetto massimo ci sarebbe spazio teoricamente per quattro interventi da 400.000 euro.

Naturalmente la distribuzione reale può essere molto più ampia perché i progetti possono partire da 50.000 euro. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Questo rende però evidente che, soprattutto per le candidature più grandi, il semplice raggiungimento dei 40 punti non dovrebbe essere considerato sufficiente: conviene puntare a una posizione alta in graduatoria.

Possibile finanziare parzialmente l’ultima domanda utile

Il bando prevede anche il caso nel quale le risorse residue non siano sufficienti a coprire integralmente l’ultimo progetto collocato utilmente.

Il GALPA può chiedere al soggetto interessato se intende accettare il finanziamento parziale, con successivo eventuale completamento nel caso in cui si rendano disponibili ulteriori risorse. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

18 mesi per realizzare tutto

Gli investimenti devono essere conclusi entro 18 mesi dalla data di concessione. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Entro 140 giorni continuativi dalla concessione il beneficiario deve inoltre comunicare l’avvio dell’attività e dimostrare l’effettivo avvio di almeno un contratto di lavori, servizi o forniture. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

È possibile una sola proroga, per un periodo massimo di 60 giorni, richiesta con almeno 30 giorni di anticipo rispetto alla scadenza prevista. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Nessun anticipo

Questo è un aspetto finanziario molto importante per l’ente beneficiario.

Non è prevista alcuna anticipazione del contributo. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Il contributo viene liquidato dopo la rendicontazione e i controlli previsti.

Quindi, anche se il finanziamento copre il 100% della spesa ammessa, il Comune o l’autorità portuale deve essere in grado di sostenere finanziariamente l’investimento durante la fase di realizzazione.

Il “100% a fondo perduto” non equivale quindi a “nessun problema di cassa”.

Niente cumulo con altre agevolazioni sullo stesso intervento

Il bando è particolarmente netto anche sul cumulo.

Il contributo non è cumulabile, sullo stesso intervento, con altre agevolazioni regionali, nazionali o comunitarie, comprese quelle di natura fiscale, quando la relativa richiesta abbia avuto esito favorevole o non sia stata formalmente rinunciata. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

La violazione della regola comporta la decadenza dal beneficio e il recupero delle somme eventualmente già versate.

Vincolo di cinque anni

Dopo il pagamento finale devono essere mantenuti per almeno cinque anni natura, obiettivi e destinazione degli investimenti.

Nel periodo di stabilità non possono intervenire cambi di proprietà dell’infrastruttura che generino vantaggi indebiti, trasferimenti incompatibili o modifiche sostanziali dell’operazione. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

Come leggere correttamente la scheda Neskey

La sintesi:

100% – massimo 400.000 euro – stanziamento 1,6 milioni

è corretta sui valori economici, ma deve essere completata così:

Fonti

La fonte principale è l’Avviso pubblico GALPA Costa Emilia-Romagna – Azioni 1.A.3, 3.A.1 e 3.A.2, annualità 2026, nella versione aggiornata dopo la proroga deliberata il 12 ottobre 2026. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

La pagina ufficiale del FLAG GALPA Costa Emilia-Romagna conferma la proroga al 30 novembre 2026 alle ore 17:00 e raccoglie bando, allegati, FAQ e documentazione tecnica. Flag Galpa Costa Emilia Romagna

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Atamai può effettuare una verifica preliminare dell’intervento e soprattutto ricostruire il punteggio potenziale di graduatoria, verificando se il progetto raggiunge i 40 punti e quali componenti possono aumentarne la competitività.

Possiamo analizzare quadro economico, progetto esecutivo, spese ammissibili, innovazione tecnologica, interventi su sicurezza e accessibilità, rifiuti marini, sale d’asta, alaggio e valorizzazione delle marinerie, verificando anche la sostenibilità finanziaria derivante dall’assenza di anticipazione.

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